国有金融资本管理条例征求偏见 厉禁倚赖资金上风控制非金融企业

时间:2020-05-14 19:45来源:http://www.tramdungxanh.com 作者:贵州东晶外贸网 点击:

本报记者包兴安

国有金融资本管理条例立法进程加快。5月9日,财政部发布《国有金融资本管理条例(征求偏见稿)》(以下简称《条例》)向社会公开征求偏见。《条例》清晰,国有金融机构答郑重有序开展金融综相符经营,厉禁国有金融机构倚赖资金上风控制非金融企业。

财政部相关负责人外示,《条例》坚持题目导向,聚焦制约国有金融资本管理的体制机制窒碍,坚持“权由法授、权责法定”,清晰出资人等相关方面职责,清新委托代理相关,规范国有金融资本管理,规范国有金融机构运营等事项,实现依法依规管住管益用益、坚定不移做强做优做大国有金融资本的立法现在的。

值得留心的是,《条例》的一大亮点是清晰了国有金融资本组织原则和现在的。财政部分依据国民经济发展必要,统筹优化国有金融资本组织,推动国有金融资原形符理起伏、科学配置,向相关国家坦然、国民经济命脉和国计民生的重要金融走业和关键周围、重要金融基础设施类机议和重点金融机构荟萃。

盘古智库高级钻研员吴琦对《证券日报》记者外示,推动国有金融资本向重要走业和关键周围、重要基础设施和重点金融机构荟萃,是优化国有金融资本组织、有余发挥其反周期调节作用的一定要乞降赞成,有利于强化对于重点金融机构的控制力和主导作用,形成政策性金融机构与商业性金融机构有机结相符、互为补充的金融系统,对国家宏大战略和民生工程形成有力赞成,也有利于鼓励和引导民资、外资等社会资本进入市场竞争性周围,竖立盛开的市场化的众层次金融系统,挑高金融的隐瞒面和可获得性。

《条例》挑出,对政策性和开发性金融机构,保持国有独资或全资的性质;对涉及国家金融坦然、外溢性强的金融基础设施类机构,保持国家绝对控制力;对在走业中具有重要影响的国有金融机构,保持国有金融资本的控制力和主导作用;对处于竞争周围的其异国有金融机构,积极引入各类资本,国有金融资本能够控股,工程案例也能够参股。对于相符条件的国有金融机构,不息依照市场化原则,郑重推进同化一切制改革。

吴琦认为,推进同化一切制改革是国有企业改革的重要构成片面,有利于给处于市场竞争性周围的国有金融机构放权,加强其市场活力,促进国有金融资本保值增值。

《条例》请求,国有金融机构答当依照特出主业、做精专科、内片面业的请求,推动资本向中央主业集聚,郑重有序开展金融综相符经营。除国家另有规定外,国有金融机构境内持有同类金融业务允许证的优等子公司原则上只能为一家;国有金融机构答当依法依规开展股权投资,不得直接或间接投资法律、走政法规和国家政策不准投资的走业和周围,厉禁倚赖资金上风控制非金融企业,国家另有规定的除外;国有金融机构答当遵遵法律、走政法规相关规定,依照金融走业准入条件,厉格局限批准非金融企业投资控股、参股。

吴琦认为,回归本源、聚焦主业是本轮国有企业改革的中央请求之一,推动国有金融机构资本向中央主业集聚,有利于做强做实做精主业,不息加强市场竞争力和服务实体经济的能力。而厉禁国有金融机构倚赖资金上风控制非金融企业,旨在划清金融资本和产业资本的周围,避免减弱金融机构主交易务、展现金融乱象和套利走为等,加大金融监管难度。

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》记者外示,从风险角度来望,优化国有金融资本组织有助于推动金融机构回归本源、凝神主业,正确加强风险防控能力。同时,也能进一步引导金融机构升迁自己中央竞争力,更益地服务实体经济。

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